Прокуратура пермского края

Санитарные правила обязательны к исполнению.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ (в редакции от 30.12.2008) «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» Санитарные правила - это государственные санитарно - эпидемиологические правила и нормативы, то есть нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно - эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Согласно пункту 3 статьи 39 этого же Федерального закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Более того, пункт 4 той же статьи устанавливает, что нормативные правовые акты, касающиеся вопросов обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, принимаемые федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, решения юридических лиц по указанным вопросам, государственные стандарты, строительные нормы и правила, правила охраны труда, ветеринарные и фитосанитарные правила не должны противоречить санитарным правилам.

А вот ответственность за нарушение санитарных правил устанавливается различная, в том числе в зависимости от тяжести наступивших последствий, конкретных правил, нарушения которых допущены.

Например, ответственность установлена ст.ст. 6.3 - 6.7, 6. 14, 8.2 и в других статьях КоАП РФ (Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьей 236 УК РФ (Уголовного кодекса Российской Федерации).

(подготовлено по материалам прокуратуры Еловского района Пермского края 03.02.2012 года)

В соответствии с п.2 ст.17 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания в дошкольных и других образовательных учреждениях, обязательно соблюдение научно обоснованных физиологических норм питания человека.

В соответствии с п.24 Типового положения о дошкольном образовательном учреждении, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.09.2008 №666, организация питания в дошкольном образовательном учреждении возлагается на дошкольное образовательное учреждение.

В соответствии с СанПиН 2.4.1.2660-10. «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях. Санитарно - эпидемиологические правила и нормативы» устанавливаются требования к составлению меню для организации питания детей разного возраста, в частности:

Согласно пп. 16.1.-16.2 указанного документа ассортимент вырабатываемых на пищеблоке готовых блюд и кулинарных изделий определяется с учетом набора помещений, обеспечения технологическим, холодильным оборудованием. Питание должно удовлетворять физиологические потребности детей в основных пищевых веществах и энергии

При организации питания детей и составления примерного двухнедельного меню необходимо руководствоваться рекомендуемым среднесуточным набором продуктов питания настоящих санитарных правил (Приложение 6, таблица 1), с учетом возраста детей и времени их пребывания в дошкольной организации. В указанной таблице, содержатся в том числе и рекомендуемые среднесуточные нормы питания в дошкольных организациях.

В соответствии с пп. 16.11-15.12 указанного документа ежедневно в меню должны быть включены: молоко, кисломолочные напитки, сметана, мясо, картофель, овощи, фрукты, соки, хлеб, крупы, сливочное и растительное масло, сахар, соль. Остальные продукты (творог, рыбу, сыр, яйцо и другие) - 2 - 3 раза в неделю. А  при отсутствии каких-либо продуктов в целях обеспечения полноценного сбалансированного питания разрешается проводить их замену на равноценные по составу продукты в соответствии с таблицей замены продуктов.

(подготовлено по материалам прокуратуры Еловского района Пермского края 03.02.2012 года)

При рассмотрении вопроса о персональных данных работника специальными нормами по отношению к Федеральному закону от 27.07.2006 №152 - ФЗ «О персональных данных» являются положения главы 14 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ). В частности, получение письменного согласия работника на обработку персональных данных необходимо лишь при передаче персональных данных работника третьему лицу либо на получение персональных данных работника от третьего лица. В таких ситуациях, письменное согласие работника на обработку персональных данных должно в себя включать (ч.4 ст.9 ФЗ «О персональных данных»):

1. фамилию, имя, отчество, адрес работника, номер основного документа, удостоверяющего его личность, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе;

2. наименование и адрес работодателя как оператора, получающего согласие субъекта персональных данных;

3. цель обработки персональных данных;

4. перечень персональных данных, на обработку которых работник дает согласие;

5. наименование или фамилию, имя, отчество и адрес третьего лица, которому передаются персональные данные работника;

6. перечень действий с персональными данными, на совершение которых дается согласие, общее описание используемых способов обработки персональных данных;

7. срок, в течение которого действует согласие работника, а также способ его отзыва;

8. подпись работника.

На обработку персональных данных работника самим работодателем, в установленных ТК РФ пределах, письменного согласия работника не требуется.

Также следует отметить, что в соответствии с ч.2 ст.22 ФЗ «О персональных данных» работодатель освобождается от обязанности уведомлять уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных (Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) по субъекту РФ), о своем намерении осуществлять обработку персональных данных своих работников.

Таким образом, если информация о персональных данных работника не получается или не передается третьим лицам, работодатель вправе ее обрабатывать без наличия письменного согласия.

(подготовлено по материалам прокуратуры Еловского района Пермского края 03.02.2012 года)

Правовое регулирование командировок осуществляется на основании Трудового кодекса РФ (далее по тексту - ТК РФ), Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 №749 (далее по тексту - Положения). Кроме того, официально не отменено и сохраняет свое действие в части, не противоречащей Трудовому кодексу РФ и Положению о служебных командировках, Инструкция Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 07.04.1988 №62 «О служебных командировках в пределах СССР» (далее по тексту - Инструкция).

В силу ст.166 ТК РФ служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Согласно ст.167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.

Согласно п. 9 Положения средний заработок за период нахождения работника в командировке, а также за дни пребывания в пути, в том числе за время вынужденной остановки, сохраняется за все дни работы по графику, установленному в командирующей организации.

Особым образом разрешается вопрос при командировках работников, работающих по совместительству: Если работник, работающий по совместительству, направляется в командировку, то средний заработок сохраняется у того работодателя, который его направил (абз. 2 п. 9 Положения). При направлении такого работника в командировку одновременно по основной работе и работе по совместительству средний заработок сохраняется у обоих работодателей, а возмещаемые расходы по командировке распределяются между командирующими работодателями по соглашению между ними.

Согласно п. 8 Инструкции на работников, находящихся в командировке, распространяется режим рабочего времени и времени отдыха тех объединений, предприятий, учреждений, организаций, в которые они командированы. Взамен дней отдыха, не использованных во время командировки, другие дни отдыха по возвращении из командировки не предоставляются. Однако если работник специально командирован для работы в выходные или праздничные дни, компенсация за работу в эти дни производится в соответствии с действующим законодательством.

Согласно ч. 4 ст. 91 ТК РФ работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.

Соответственно, в табеле учета рабочего времени должно отражаться отработанное время командированного работника. Время пребывания работника в командировке отображается кодом "К" или цифровым обозначением "06".

(подготовлено по материалам прокуратуры Еловского района Пермского края 03.02.2012 года)

Законодательство Российской Федерации (в том числе Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 27.05.2003 №58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», Федеральный закон от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральный закон от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и другие нормативные правовые акты) не предусматривает ограничение возможности занимать государственные должности Российской Федерации или субъектов Российской Федерации в связи с состоянием кандидата на должность в браке с иностранным гражданином.

Следовательно, указанное обстоятельство не может стать препятствием для назначения гражданина Российской Федерации на государственную должность.

(подготовлено по материалам прокуратуры Еловского района Пермского края 03.02.2012 года)

Алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются со дня обращения с таким требованием в суд по день совершеннолетия ребенка. Если взыскатель докажет в суде, что алименты ранее не выплачивались, то суд вправе их взыскать и за предшествующие три года.

Заявление родителя, с которым проживает ребенок, рассматривается в порядке искового производства, если требование оспаривается противоположной стороной по каким-либо основаниям (оспаривается отцовство, размер алиментов, алименты выплачиваются еще одному либо нескольким детям и т.п.). При этом суд может взыскать алименты в размере, установленном семейным правом, т.е. в процентах от ежемесячного дохода либо в твердой денежной сумме. В этом случае суд выдает исполнительный лист.

Бесспорное требование о взыскании алиментов в размере, установленном законом (1/4 дохода - на одного ребенка, 1/3 - на двоих, 1/2 - на трех и более детей), заявляется для рассмотрения в ускоренном, упрощенном приказном порядке. В этом случае суд выдает судебный приказ.

По взаимному соглашению сторон родители могут заключить соглашение об уплате алиментов (в зависимости от договоренности родителей размер платежей может быть различным и отличаться от установленного законом как в большую, так и в меньшую сторону). Такое соглашение должно быть утверждено нотариусом. В случае уклонения плательщика от выплаты сумм, указанных в таком соглашении, оно может быть передано для принудительного исполнения судебному приставу-исполнителю.

Подлинник исполнительного документа должен всегда находиться в материалах исполнительного производства до его исполнения, а по месту работы направляется постановление судебного пристава о взыскании сумм и копия исполнительного документа. Требования о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей являются исполнительными документами немедленного исполнения, поскольку направлены на удовлетворение ежедневных потребностей детей в пище, одежде и проч. Поэтому суды после оформления таких исполнительных документов обязаны без отдельного заявления взыскателя направить их не позднее следующего дня в соответствующую службу судебных приставов.

Исполнительное производство возбуждается в отделе судебных приставов не позднее следующего дня за днем поступления исполнительного документа о взыскании алиментов (в отличие от общего срока - 3 дня). Пристав обязан немедленно начать принудительное исполнение, не предоставляя должнику обычного по другим делам 5-дневного срока на добровольное исполнение.

В силу указаний семейного законодательства алименты - это платежи, которые взыскиваются в определенном исполнительным документом размере от ежемесячного дохода должника. Поэтому основной мерой исполнения алиментных обязательств является обращение взыскания на ежемесячные доходы должника. Для этого пристав обязан установить место работы должника (справка с места работы) и направить в бухгалтерию постановление об удержании алиментов и копию исполнительного документа. Организация обязана начать удержание алиментов за тот месяц, в котором поступил исполнительный документ. Особые сложности на практике возникают тогда, когда должник получает зарплату "в конвертах" либо работает без надлежащего оформления. Обращение взыскания осуществляется только на официальную зарплату и иные платежи. Установить истинное место работы должника и реальный размер его заработка, если должник уклоняется от его обнародования, в настоящее время затруднительно. Некоторые сведения можно получить в Пенсионном фонде РФ, но многие сведения о работе должников успевают устареть к моменту исполнения. Некоторые должники длительное время не могут найти работу по специальности. В связи с этим Закон обязывает приставов рассчитывать задолженность за каждый месяц просрочки уплаты алиментов в суммовом выражении, чтобы в последующем взыскать ее за счет имущества должника либо за счет его заработка в дальнейшем.

Если должник работал (может подтвердить этот факт соответствующей справкой) и не платил алименты, то задолженность рассчитывается по представленной приставу справке о заработке (складывается подлежащий удержанию ежемесячный размер алиментов за весь период неуплаты). Если должник не работал либо не может подтвердить факт работы соответствующей справкой, семейное право предписывает рассчитывать задолженность исходя из средней заработной платы в РФ.

За непредставление справки с места работы, несообщение сведений о месте работы, неявку по вызову пристава должник может быть подвергнут административному штрафу либо приводу, но данные меры не имеют существенного значения для взыскателя, так как такие штрафы уплачиваются в доход государства и после погашения задолженности по алиментам.

Семейное право указывает, что при образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда (судебному приказу), виновное лицо уплачивает неустойку получателю алиментов в размере 0,5% от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки. Для этого взыскатель должен обратиться с отдельным исковым требованием в суд.

Злостное уклонение родителя от уплаты средств на содержание детей становится основанием для привлечения к уголовной ответственности (ст. 157 УК РФ). Злостным на практике считается уклонение от выплат содержания свыше 4 месяцев.

Действующее законодательство указывает, что обращение взыскания по долгам какого-либо лица осуществляется только на имущество, принадлежащее этому лицу на праве собственности, оперативного управления, полного хозяйственного ведения, либо (если собственного имущества недостаточно) на его долю в общем имуществе. При этом пристав исходит из презумпции того, что имущество, находящееся в помещении по месту жительства должника, принадлежит этому должнику. Поэтому он имеет право включить в акт описи и ареста имущества любое "приглянувшееся" ему в квартире имущество. Но лица, не являющиеся должниками (как члены семьи, так и родители, бабушки, дедушки), чье имущество попало в акт описи как имущество должника, имеют право на защиту своих имущественных прав. Для этого им следует обращаться в суд с иском об исключении своего имущества из описи и освобождении его от ареста и доказывать принадлежность себе имущества любыми доступными средствами доказывания (соседи-свидетели, чеки, письма, фотографии и т.п.). На период рассмотрения дела в суде изъятие и реализация имущества будут приостановлены.

(подготовлено по материалам прокуратуры Индустриального района г. Перми 03.02.2012 года)

Согласно ст. 20 Закона N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" несовершеннолетний гражданин РФ, как правило, выезжает из РФ совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства, которое он намерен посетить.

При выезде несовершеннолетнего лица из Российской Федерации совместно с одним из родителей нотариально оформленное согласие второго родителя не требуется. Оно презюмируется (подразумевается), если не поступит письменное заявление от второго родителя о несогласии на выезд несовершеннолетнего лица из Российской Федерации (ст. 21 Закона N 114-ФЗ).

Порядок подачи такого заявления закреплен Постановлением Правительства РФ от 12.05.2003 N 273 "Об утверждении Правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации". Заявление подается лично одним из родителей несовершеннолетнего гражданина РФ в территориальный орган ФМС по месту жительства (пребывания), либо в орган пограничного контроля, либо в дипломатическое представительство (консульское учреждение) РФ в случае, если заявитель постоянно проживает за пределами РФ. Одновременно с заявлением необходимо представить:

а) документ, удостоверяющий личность заявителя;

б) нотариально заверенные копии документов, подтверждающих родительские права в отношении несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации.

Порядок рассмотрения заявлений, принятия по ним решений определяется ФМС по согласованию с МВД России, МИД России и ФСБ России. В случае наличия такого заявления вопрос о возможности выезда ребенка из России рассматривается в судебном порядке. При положительном решении суда на выезд ребенка из РФ заявление о несогласии, поданное вторым родителем, к рассмотрению не принимается.

Данные правила действуют при выезде несовершеннолетнего лица из РФ, тем не менее нотариально оформленное согласие второго родителя иногда требуется для въезда в иностранное государство (например, для получения визы в страну въезда - согласно требованиям закона этого государства).

По мнению Федеральной нотариальной палаты, выраженному в письме ФНП от 27.02.2010 N 329/06-01ТВ, согласие выдается законными представителями несовершеннолетнего гражданина на конкретную поездку за границу России, запланированную на определенный период времени и предполагающую посещение им одного или нескольких иностранных государств.

Указание в согласии названий, используемых в разговорной речи, но не являющихся принятыми в международных отношениях наименованиями государств (например, страны Прибалтики), а также таких общих формулировок, как "любая страна мира" и т.п., признается некорректным.

Однако в случае выезда несовершеннолетнего гражданина в европейские страны, образующие так называемую Шенгенскую зону, обозначение в согласии государства выезда несовершеннолетнего путем указания одной из этих стран (например, страны, выдавшей соответствующую визу) со ссылкой на возможность посетить и другие страны Шенгенской зоны не противоречит требованиям, предъявляемым к содержанию согласия российским законодательством (например, "в Федеративную Республику Германия и другие страны Шенгенской зоны").

Что касается срока выезда несовершеннолетнего гражданина из России, то он должен соответствовать срокам конкретной поездки ребенка. Выдача согласия сроком на продолжительный период времени (например, "до наступления совершеннолетия") без привязки к конкретной поездке не согласуется с действующим законодательством и может привести к нарушению прав ребенка и невозможности обеспечения его интересов, а также породить впоследствии конфликтные ситуации.

Если родители планируют отправить ребенка за границу в сопровождении третьего лица, данные об этом лице будут внесены в согласие только по желанию родителей, так как закон не требует обязательного указания этих сведений.

При обращении к нотариусу необходимо предоставить подлинник свидетельства о рождении ребенка или его нотариально удостоверенную копию и документы, удостоверяющие личность законных представителей. Необходимо помнить, что неправильно оформленное согласие может стать причиной возникновения трудностей при пересечении границы и прохождении пограничного контроля.

Если оформить согласие по объективным причинам невозможно (брак расторгнут и место нахождения второго родителя не известно; смерть второго родителя; ограничение или лишение родительских прав второго родителя и др.), то основанием для выезда могут являться: нотариально заверенная копия свидетельства о смерти; оригинал справки о том, что мать состоит на учете в органах социального обеспечения как одинокая мать по отношению к данному ребенку (дополнительно к этому документу представляется справка из загса о том, что сведения об отце записаны со слов матери); справка из милиции о том, что установить местонахождение родителя в результате проведенных розыскных мероприятий не представилось возможным (или заверенная копия решения суда о признании родителя безвестно отсутствующим, объявления умершим); заверенная копия решения суда о лишении родительских прав одного или обоих родителей.

При организованном выезде групп детей без сопровождения законных представителей обязанности законных представителей несовершеннолетних несут руководители выезжающих групп. Нотариальное согласие должно быть оформлено от обоих родителей на имя руководителя группы. Ответственность за жизнь и здоровье ребенка, защиту его прав и законных интересов за пределами территории РФ несет руководитель выезжающей группы (ст. 22 Закона N 114-ФЗ).

(подготовлено по материалам прокуратуры Индустриального района г. Перми 03.02.2012 года)

Статьёй 175 Уголовного Кодекса РФ предусмотрена ответственность за заранее не обещанное приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем в виде штрафа в размере до 40 000 рублей, обязательных работ на срок от 180 до 240 часов, либо исправительных работ от 1 года до 2 лет, либо лишения свободы на срок до 2 лет.

По внешним признакам преступление, указанное в данной статье, совпадает с предпринимательской деятельностью. Но нормальное предпринимательство основывается на собственном риске за счет собственных средств. Действия, предусмотренные в ст. 175 УК, имеют в виду имущество, добытое преступным путем, которым лицо, не являясь собственником, владеет и распоряжается как собственным. Поэтому закон признает такие сделки купли-продажи преступными.

Предметом преступления признается любое имущество, заведомо добытое преступным путем, т.е. в результате грабежа, разбойного нападения, вымогательства и других преступных действий. Не могут быть предметом данного преступления драгоценные металлы и природные драгоценные камни, оружие, боеприпасы, взрывные устройства, ядерные материалы или радиоактивные вещества, наркотические и психотропные вещества и другие предметы, изъятые из свободного гражданского оборота. Приобретение или сбыт таких предметов образует признаки самостоятельных преступлений (ст. ст. 191, 220, 222, 228, 228.1, 234, 242 УК).

Преступление характеризуется активными действиями, составляющими две формы преступной деятельности: а) приобретение имущества, добытого преступным путем; б) сбыт имущества, добытого преступным путем. Обязательным признаком данных действий является то, что они не были заранее обещаны первичному преступнику. В случаях заранее обещанных приобретения или сбыта краденного имущества виновный становится соучастником (пособником) хищения.

Приобретение имущества включает его покупку, принятие в подарок, получение в порядке обмена, в уплату долга. Сбыт имущества выражается во всех формах его отчуждения: продажа, дарение, обмен, арендная плата, оплата услуг.

(подготовлено по материалам надзорного отдела управления по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами прокуратуры Пермского края 27.01.2012 года)

Ранее часть четвертая статьи 261 Трудового кодекса РФ устанавливала дополнительные трудовые гарантии для женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, одиноких матерей, воспитывающих ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида до восемнадцати лет), других лиц, воспитывающих указанных детей без матери, заключавшиеся в запрещении расторжения трудового договора по инициативе работодателя с указанными лицами (за исключением увольнения по основаниям, предусмотренным пунктами 1. 5 - 8, 10 или 11 части первой статьи 81 или пунктом 2 статьи 336 Трудового Кодекса РФ).

Постановлением Конституционного Суда РФ от 15.12.2011 № 28-П, часть четвертая статьи 261 Трудового кодекса РФ, признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой она, запрещая увольнение по инициативе работодателя женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, и других лиц, воспитывающих детей указанного возраста без матери, исключает возможность пользоваться этой гарантией отцу, являющемуся единственным кормильцем в многодетной семье, воспитывающей малолетних детей, в том числе ребенка в возрасте до трех лет, где мать в трудовых отношениях не состоит и занимается уходом за детьми.

В обоснование своего решения Конституционный Суд РФ сослался, в частности, на положения Конституции РФ, Семейного кодекса РФ и Конвенции о правах ребенка, возлагающих на государство обязанность предпринимать все возможные усилия к тому, чтобы обеспечить признание принципа общей и одинаковой ответственности обоих родителей за воспитание и развитие ребенка.

Из этих положений следует, что на обоих родителей может распространяться и государственная поддержка, в которой нуждается семья, имеющая ребенка, не достигшего трехлетнего возраста и потому требующего особого ухода, тем более, если в такой семье воспитывается несколько малолетних детей. Соответственно, при определении мер государственной поддержки семьи, направленных на обеспечение ее материального благополучия, многодетным семьям, воспитывающим малолетних детей, должна предоставляться повышенная защита, поскольку в таких семьях мать зачастую не может осуществлять трудовую деятельность в силу необходимости осуществлять уход за детьми и их воспитание и единственным кормильцем является отец.

(подготовлено по материалам прокуратуры Свердловского района г. Перми 27.01.2012 года)

В соответствии с п. 2 ст. 52.1 Закона РФ «Об образовании» плата за содержание в муниципальных и государственных дошкольных образовательных учреждений не взимается с детей с ограниченными возможностями здоровья, а также детей с туберкулезной интоксикацией.

Согласно ст. 1 ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» к детям с ограниченными возможностями здоровья относятся дети, имеющие недостатки в физическом и (или) психическом развитии, т.е. по сути это дети-инвалиды, что должно быть подтверждено медицинским заключением.

Кроме того, на основании п. 7.1 Постановления Правительства Пермского края «О пилотном проекте «Предоставление пособий семьям, имеющим детей в возрасте от 1,5 до 5 лет, не посещающих муниципальные дошкольные образовательные учреждения», органам местного самоуправления рекомендовано освободить от оплаты за содержание в дошкольных образовательных учреждениях детей, из семей, находящихся в социально опасном положении.

Так, в Суксунском районе принято постановление главы администрации Суксунского муниципального района, согласно которому семьи, находящиеся в социально опасном положении, могут быть освобождены от оплаты за содержание детей в детских садах на основании решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Суксунского муниципального района.

В соответствии со ст. 18 Закона РФ «О защите прав потребителей» в отношении технически сложного товара потребитель в случае обнаружения в нем недостатков вправе отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за такой товар суммы либо предъявить требование о его замене на товар этой же марки (модели, артикула) или на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены в течение пятнадцати дней со дня передачи потребителю такого товара. Указанные требования предъявляются потребителем продавцу либо уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю.

В целях реализации положений ст. 18 названного Закона постановлением Правительства РФ от 10.11.2011 № 924 утвержден перечень технически сложных товаров, который включает следующие позиции: 1) легкие самолеты, вертолеты и летательные аппараты с двигателем внутреннего сгорания (с электродвигателем); 2) автомобили легковые, мотоциклы, мотороллеры и транспортные средства с двигателем внутреннего сгорания (с электродвигателем), предназначенные для движения по дорогам общего пользования; 3) тракторы, мотоблоки, мотокультиваторы, машины и оборудование для сельского хозяйства с двигателем внутреннего сгорания (с электродвигателем); 4) снегоходы и транспортные средства с двигателем внутреннего сгорания (с электродвигателем), специально предназначенные для передвижения по снегу; 5) суда спортивные, туристские и прогулочные, катера, лодки, яхты и транспортные плавучие средства с двигателем внутреннего сгорания (с электродвигателем); 6) оборудование навигации и беспроводной связи для бытового использования, в том числе спутниковой связи, имеющее сенсорный экран и обладающее двумя и более функциями; 7) системные блоки, компьютеры стационарные и портативные, включая ноутбуки, и персональные электронные вычислительные машины; 8) лазерные или струйные многофункциональные устройства, мониторы с цифровым блоком управления; 9) комплекты спутникового телевидения, игровые приставки с цифровым блоком управления; 10) телевизоры, проекторы с цифровым блоком управления; 11) цифровые фото- и видеокамеры, объективы к ним и оптическое фото- и кинооборудование с цифровым блоком управления; 12) холодильники, морозильники, стиральные и посудомоечные машины, кофемашины, электрические и комбинированные плиты, электрические и комбинированные духовые шкафы, кондиционеры, электрические водонагреватели с электрическим двигателем и (или) микропроцессорной автоматикой.

Следует отметить, что новый перечень технически сложных товаров заметно шире, чем утративший силу с 24.11.2011 аналогичный перечень, утвержденный постановлением Правительства РФ от 13.05.1997 № 575, и включавший лишь восемь позиций.

(подготовлено по материалам прокуратуры Кировского района г. Перми 27.01.2012 года)

Административная ответственность за нарушение лесного законодательства наступает с 16 лет и предусматривается следующими статьями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:

Статья 7.2, часть 2, устанавливает ответственность за уничтожение или повреждение лесоустроительных или лесохозяйственных знаков, а также знаков, устанавливаемых пользователями животным миром или специально уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, зданий, строений, сооружений, принадлежащих указанным пользователям и органам (влечет административный штраф на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей).

Статья 7.9 "Самовольное занятие лесных участков", в ней предусматривается ответственность за самовольное занятие лесных участков или использование указанных участков для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

Статья 8.25. «Нарушение правил использования лесов» при нарушении правил заготовки древесины влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; при нарушении порядка проведения рубок лесных насаждений -административный штраф на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; при нарушении правил заготовки живицы, заготовки пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), сбора лекарственных растений, заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов граждане подлежат административной ответственности в виде штрафа в размере от ста до трехсот рублей.

Статья 8.26. «Самовольное использование лесов, нарушение правил использования лесов для ведения сельского хозяйства, уничтожение лесных ресурсов» предусматривает, что сенокошение и выпас сельскохозяйственных животных на землях, на которых расположены леса, в местах, где это запрещено, а равно выпас сельскохозяйственных животных без пастуха на неогороженных пастбищах или без привязи либо с нарушением сроков или норм выпаса сельскохозяйственных животных влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; самовольные заготовка и сбор, а также уничтожение мха, лесной подстилки и других недревесных лесных ресурсов, размещение ульев и пасек, а также заготовка пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов) и сбор лекарственных растений на землях, на которых

расположены леса, в местах, где это запрещено, либо неразрешенными способами или приспособлениями, либо с превышением установленного объема или с нарушением установленных сроков, а равно сбор, заготовка и реализация указанных ресурсов, в отношении которых это запрещено, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей с конфискацией орудия совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой.

Кроме того, установлена административная ответственность граждан, предусматривающая наказание в виде штрафа, ст.8.28., 8.29., 8.31., 8.32. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

(подготовлено по материалам прокуратуры г. Губаха Пермского края 27.01.2012 г.)

16 декабря 2011 года вступил в силу Закон Пермского края от 01.12.2011 № 871-ПК «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Пермском крае».

В соответствии с положениями названного закона земельные участки на территории края, находящиеся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, предоставляются многодетным семьям в собственность бесплатно без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства.

При этом под многодетной семьей понимаются граждане, состоящие в зарегистрированном браке, либо одинокие матери (отцы), имеющие на дату подачи заявления о предоставлении земельного участка трех и более несовершеннолетних детей (в том числе пасынков, падчериц, а также усыновленных детей), а также детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения или проходящих военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Максимальный размер земельного участка, предоставляемого многодетным семьям в собственность бесплатно составляет 0,25 га, минимальный размер - 0,10 га. Размер земельного участка для целей, связанных с индивидуальным жилищным строительством, составляет 0,15 га.

Земельные участки предоставляются органами местного самоуправления Пермского края, обладающими правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции, многодетным семьям в собственность однократно бесплатно и подлежат оформлению на праве общей долевой собственности на всех членов многодетной семьи.

Решение о предоставлении земельного участка многодетным семьям в собственность бесплатно принимается в случае его включения в перечень земельных участков, предназначенных для предоставления многодетным семьям. Такое решение принимается не позднее 30 дней со дня подачи заявления. Земельные участки подлежат оформлению в собственность многодетной семьи в срок не позднее 12 месяцев с момента принятия решения о предоставлении земельного участка.

Органы местного самоуправления не позднее 5 рабочих дней с даты принятия решения направляют заказным письмом или выдают многодетной семье копию решения с приложением кадастрового паспорта земельного участка и акта приема-передачи земельного участка.

(подготовлено по материалам прокуратуры Кировского района г. Перми 27.01.2012 г.)

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии документа подтверждающего принятое решение, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.

Лицо, переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение несет предусмотренную законодательством ответственность.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. В противном случае, суд по иску этого органа при условии непринятия решения, принимает решение: в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние; в отношении нанимателя такого жилого помещения по договору социального найма о расторжении данного договора с возложением на собственника такого жилого помещения, являвшегося наймодателем по указанному договору, обязанности по приведению такого жилого помещения в прежнее состояние.

Орган, осуществляющий согласование, для нового собственника жилого помещения, которое не было приведено в прежнее состояние или для собственника такого жилого помещения, являвшегося наймодателем по расторгнутому договору, устанавливает новый срок для приведения такого жилого помещения в прежнее состояние. Если такое жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный срок и в порядке, ранее установленном органом, осуществляющим согласование, такое жилое помещение подлежит продаже с публичных торгов.

(подготовлено по материалам надзорного отдела управления по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами прокуратуры Пермского края 27.01.2012 г.)

Статья 37 Конституции РФ предусматривает право каждого на вознаграждение за труд, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. В связи с чем, ст. 145.1 УК РФ предусматривает ответственность за частичную невыплату (менее половины подлежащей выплате суммы) свыше трех месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенную из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем - физическим лицом, с назначением наказания вплоть до лишения свободы на срок до одного года.

Полная невыплата свыше двух месяцев заработной платы или выплата свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда наказывается лишения свободы на срок до трех лет.

Если такие деяния, повлекли тяжкие последствия, то максимальное наказание может быть назначено в виде лишения свободы на срок от двух до пяти лет.

Невыплатой признается отсутствие факта оплаты труда, оплата труда ниже размеров, установленных федеральным законодательством.

Преступление считается оконченным по истечении 2 месяцев с момента наступления сроков производства обязательных выплат, обусловленных действующим в Российской Федерации законодательством о труде.

Такое преступление совершается с прямым умыслом из корысти или иной личной заинтересованности, когда виновный стремиться получить материальную выгоду путем использования денежных средств, предназначенных для выплат, в личных целях. Иная личная заинтересованность связана с удовлетворением личных неимущественных интересов (продвижение по службе, удовлетворение интересов "полезных" людей, формирование общественного мнения и т.п.).

Ответственность по ст.145.1 УК РФ может нести физическое лицо -руководитель организации, работодатель.

К тяжким последствиям можно отнести случаи, когда невыплата заработной платы повлекла материальные затруднения, угрожающие существованию человека (смерть или тяжкий вред здоровью в результате отсутствия средств на оплату дорогостоящего лечения, когда эти средства обеспечивались обязательными и не произведенными по вине администрации выплатами. К тяжким последствиям, угрожающим существованию человека, может быть отнесена утрата жилья в результате невыполнения финансовых обязательств перед кредиторами, а также ухудшение материального положения многих людей, приведшее к акциям протеста с тяжелыми последствиями (нарушения работы транспорта, путей сообщения, голодовка, повлекшая вред здоровью, самоубийство и т.п.).

(подготовлено по материалам надзорного отдела управления по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами прокуратуры Пермского края 27.01.2012 г.)

В соответствии с ч.2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП) предусмотрена ответственность за продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

         Данное       административное правонарушение наказывается административным штрафом на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно статье 151.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ) розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции, если это деяние совершено неоднократно, наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо исправительными работами на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Как установлено примечанием к ст. 151.1 УК РФ розничной продажей несовершеннолетнему     алкогольной     продукции, совершенной лицом  неоднократно, признается розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это лицо ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичное деяние в течение ста восьмидесяти дней.

Что касается табачных изделий, то в соответствии с Федеральным законом от 10.07.2001 №87 - ФЗ «Об ограничении курения табака» на территории Российской Федерации не допускается розничная продажа табачных изделий лицам, не достигшим возраста 18 лет (статья 4 ФЗ)

А в соответствии с п. 2 статьи 4 вышеуказанного закона нарушение положения пункта 1 влечет за собой привлечение к административной ответственности в соответствии с законодательством.

В КоАП есть статья 14.2. «Незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена», которая как раз и запрещает продажу табачных изделий несовершеннолетним.

Наказание за данное правонарушение предусмотрено: административный штраф на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

(подготовлено по материалам прокуратуры Еловского района Пермского края 15.01.2012 года)

В соответствии со статьей 7 Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае изменения места жительства на основании заявления гражданина в письменной форме или в форме электронного документа о регистрации по новому месту жительства.

В случае, если личного заявления гражданина о снятии с регистрационного учета не поступит, заинтересованному лицу - собственнику жилого помещения, придётся обращаться в суд и представить надлежащие доказательства того, что лицо не проживает в указанном жилом помещении, оплату коммунальных услуг не осуществляет, и имеются основания для выселения гражданина из занимаемого жилого помещения или признания его утратившим право пользования жилым помещением

В случае удовлетворения такого иска собственника жилого помещения, на основании вступившего в законную силу решения суда, регистрирующий орган   обязан   снять   гражданина   с   регистрационного   учета   по   месту жительства.

(подготовлено по материалам прокуратуры Еловского района Пермского края 15.01.2012 года)

В силу статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее -ЖК РФ) крыша многоквартирного дома относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме. Аналогичное положение содержит подпункт «б» пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила содержания общего имущества).

Как установлено пунктом 10 Правил содержания общего имущества общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества. Пункт 11 Правил содержания общего имущества предусматривает, что содержание общего имущества включает в себя осмотр общего имущества, обеспечивающий своевременное выявление угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества.

Согласно пункту 2 статьи 162 ЖК РФ обязанностью управляющей организации по договору управления многоквартирным домом является оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме. Следовательно, крыша многоквартирного дома относится к имуществу, за услуги и работы в отношении которого ответственность несёт управляющая организация.

Повреждение транспортного средства по причине падения на него снега (льда) с крыши дома является гражданско - правовым деликтом, содержащим все необходимые элементы для применения к управляющей организации ответственности в виде возмещения вреда, наступившего по её вине.

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объёме лицом, причинившим вред.

Вместе с тем, в случае, если в отношении транспортного средства заключён договор добровольного страхования транспортных средств, владельцу автомобиля страховое возмещение обязана выплатить страховая компания, которая вправе впоследствии в порядке суброгации взыскать свои убытки с управляющей организации.

(подготовлено по материалам прокуратуры Еловского района Пермского края 15.01.2012 года)

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Работодатель ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. В трудовую книжку вносятся сведения, в том числе и об увольнении работника, основаниях прекращения трудового договора.

Как установлено частью 1 статьи 84.1 Трудового кодекса РФ прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя. Согласно ч. 5 той же статьи запись в трудовую книжку об основании и о причине прекращения трудового договора должна производиться в точном соответствии с формулировками Трудового кодекса РФ или иного федерального закона и со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи.

Порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей установлен Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225, где указано, что запись в трудовую книжку об основании и о причине прекращения трудового договора должна производиться работодателем.

Вместе с тем, в случае отказа работодателя от внесения записи об увольнении в трудовую книжку работника, выходом из сложившейся ситуации, по нашему мнению, являлось бы обращение заинтересованного лица (бывшего работника) в суд с заявлением об установлении факта прекращения трудовых отношений, в соответствии с главой 28 Гражданского процессуального кодекса РФ.

(подготовлено по материалам прокуратуры Еловского района Пермского края 15.01.2012 года)

В соответствии с частью 4 статьи 137 Трудового кодекса РФ, заработная плата, излишне выплаченная работнику (в том числе при неправильном применении трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), не может быть с него взыскана, за исключением случаев:

счетной ошибки;

если органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина работника в невыполнении норм труда или простое;

если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом.

(подготовлено по материалам прокуратуры Еловского района Пермского каря 15.01.2012 года)

Федеральным законом от 07.12.2011 N 420-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации") с 01.01.12 года введена новая статья в уголовный кодекс Российской Федерации, которая предусматривает отсрочку отбывания наказания больным наркоманией.

Так, осужденному к лишению свободы, признанному больным наркоманией, совершившему впервые преступление, предусмотренное частью первой статьи 228, частью первой статьи 231 и статьей 233 УК РФ, и изъявившему желание добровольно пройти курс лечения от наркомании, а также медико-социальную реабилитацию, суд может отсрочить отбывание наказания в виде лишения свободы до окончания лечения и медико-социальной реабилитации, но не более чем на пять лет.

В случае, если осужденный, признанный больным наркоманией, отбывание наказания которому отсрочено, отказался от прохождения курса лечения от наркомании, а также медико-социальной реабилитации или уклоняется от лечения после предупреждения, объявленного органом, осуществляющим контроль за поведением осужденного, суд по представлению этого органа отменяет отсрочку отбывания наказания и направляет осужденного для отбывания наказания в место, назначенное в соответствии с приговором суда.

После прохождения курса лечения от наркомании и медико-социальной реабилитации и при наличии объективно подтвержденной ремиссии, длительность которой после окончания лечения и медико-социальной реабилитации составляет не менее двух лет, суд освобождает осужденного, признанного больным наркоманией, от отбывания наказания или оставшейся части наказания.

В случае установления судом факта совершения осужденным, признанным больным наркоманией, отбывание наказания которому отсрочено, преступления, не указанного в части первой настоящей статьи, суд по представлению органа, осуществляющего контроль за поведением осужденного, отменяет отсрочку отбывания наказания, назначает наказание по правилам, предусмотренным частью пятой статьи 69 УК РФ, и направляет осужденного для отбывания наказания в место, назначенное в соответствии с приговором суда.

В случае, если в период отсрочки отбывания наказания осужденный, признанный больным наркоманией, совершил новое преступление, суд отменяет отсрочку отбывания наказания, назначает ему наказание по правилам, предусмотренным статьей 70 УК РФ , и направляет осужденного в место, назначенное в соответствии с приговором суда.".

(подготовлено по материалам надзорного отдела прокуратуры Пермского края 30.12.2011 года)

С 08.12.2011 ступили в силу изменения, внесенные в Уголовный кодекс Российской Федерации, Законом №420. Существенные изменения внесены в статью 15 УК РФ «Категории преступлений».

Отнесение деяния, совершенного лицом, к той или иной категории может иметь такие правовые последствия, как определение вида рецидива, наказуемости приготовления к преступлению, определение режима отбывания наказания в виде лишения свободы, влияние на определение порядка назначения наказания по совокупности преступлений, на правила отмены условного осуждения, на освобождение от уголовной ответственности, истечением срока давности, на правила условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким, на освобождение от наказания, отсрочку отбывания наказания, погашения судимости.

Новый Уголовный закон к преступлениям небольшой тяжести теперь относит умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает трех лет лишения свободы.

Преступлениями средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, превышает три года лишения свободы.

Тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает десяти лет лишения свободы.

Особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

Кроме того, статья 15 УК РФ дополнена частью 6, согласно которой суд может изменить категорию преступления при наличии смягчающих наказание обстоятельств и при отсутствии отягчающих обстоятельств.

Суд может изменить категорию преступления на менее тяжкую, но не более чем на одну категорию преступления при соблюдении ряда условий:

-при назначении осужденному наказания, не превышающего трех лет лишения свободы или другого более мягкого наказания за совершение преступления средней тяжести;

-при назначении осужденному наказания, не превышающего пяти лет лишения свободы или другого более мягкого наказания за совершение тяжкого преступления;

-при назначении осужденному наказания, не превышающего семи лет лишения свободы за совершение тяжкого преступления.

Необходимо иметь ввиду, что изменение тяжести преступления является правом суда, а не обязанностью. Такое решение суд может принять с учетом фактических обстоятельств преступления и степени его общественной опасности, наличия смягчающих наказание обстоятельств и отсутствия отягчающих наказание обстоятельств с учетом вида и размера назначенного наказания.

(подготовлено по материалам надзорного отдела прокуратуры Пермского края 30.12.2011 года)

            Принудительные работы применяются как альтернатива лишению свободы в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса, за совершение преступления небольшой или средней тяжести либо за совершение тяжкого преступления впервые.

            Если, назначив наказание в виде лишения свободы, суд придет к выводу о возможности исправления осужденного без реального отбывания наказания в местах лишения свободы, он постановляет заменить осужденному наказание в виде лишения свободы принудительными работами. При назначении судом наказания в виде лишения свободы на срок более пяти лет принудительные работы не применяются.

            Принудительные работы заключаются в привлечении осужденного к труду в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы.

            Принудительные работы назначаются на срок от двух месяцев до пяти лет.

            Из заработной платы осужденного к принудительным работам производятся удержания в доход государства, перечисляемые на счет соответствующего территориального органа уголовно-исполнительной системы, в размере, установленном приговором суда, и в пределах от пяти до двадцати процентов.

            В случае уклонения осужденного от отбывания принудительных работ они заменяются лишением свободы из расчета один день лишения свободы за один день принудительных работ.

            Принудительные работы не назначаются несовершеннолетним, лицам, признанным инвалидами первой или второй группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, женщинам, достигшим пятидесятипятилетнего возраста, мужчинам, достигшим шестидесятилетнего возраста, а также военнослужащим.

(подготовлено по материалам надзорного отдела прокуратуры Пермского края 30.11.2011 года)

Преступлением, совершенным по неосторожности, признается деяние, совершенное по легкомыслию или небрежности.

В настоящее время они достаточно распространены в обществе и обладают тенденцией к увеличению. В условиях научно-технического прогресса лица, работающие в сфере освоения и внедрения новой техники, не должны отступать от технических требований, правил обращения с механизмами, нарушать ведомственные и другие инструкции. Недопустимы и просто небрежное, безответственное отношение к окружающим, нарушение элементарных правил поведения в быту.

Неосторожная форма вины характерна для преступлений как с материальным составом - нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспотрных средств(ст. 264 УК РФ), так и с формальным составом - разглашение государственной тайны (ч. 1 ст. 283), а также для преступлений с двойной формой вины - умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего (ч. 4 ст. 111 УК).

Во   всех   случаях   неосторожная   форма   вины   проявляется   в   виде преступного легкомыслия или преступной небрежности.

Преступное легкомыслие                              Преступная небрежность

Интеллектуальный момент

------------------------------------ 1---------------------------------

Лицо осознает фактические                       |Лицо не осознает общественной

обстоятельства и общественную       | опасности совершаемых действий"; опасность совершенного деяния       |нарушает правила, принятые и

|действующие в обществе
Предвидит абстрактную возможность   |Лицо не предвидит общественно
наступления общественно опасных     |опасных последствий своего
последствий своего действия                   |поведения, хотя при необходимой

(бездействия)                                                 (внимательности и

(предусмотрительности должно было и

|могло их предвидеть

_____________________________________________________   i__________________________________________________________

Волевой момент

------------------------------------ 1----------------------------------

Лицо не желает наступления                     |Лицо не предпринимает волевых

последствий; самонадеянно, без      |усилий на предвидение и недопущение достаточных к тому оснований        (возможных последствий своего

рассчитывает на их предотвращение   |поведения

I___________________________________ I___________________________________ I

При легкомыслии лицо сознает общественно опасный , характер совершаемых действий, тогда как при небрежности такое осознание отсутствует. Более четко граница между этими видами неосторожной вины просматривается по характеру предвидения возможных последствий.

Так, при легкомыслии субъект предвидит абстрактную возможность наступления последствий, однако рассчитывает на реальные обстоятельства, которые помогут их избежать.

• Ограбив женщину - продавца киоска, два преступника связали ее и

При небрежности лицо не осознает общественной опасности своих действий, и чаще всего, нарушает какие-либо нормы, запреты (например, строительные нормы, правила обращения с оружием, санитарно-эпидемиологические) либо обычные, всем понятные житейские меры предосторожности. Отсутствие предвидения возможных последствий означает, что лицо пренебрежительно относится к требованиям закона, приказам, правилам общежития, интересам других лиц.

• Невыполнение должностным лицом приказа об устройстве

Как показывает практика, последствия от неосторожных действий последствия бывают такими же опасными и тяжкими, как от умышленных преступлений. Именно по этой причине уголовно-правовая реакция на совершение неосторожных преступлений вполне оправданна и социально необходима.

(подготовлено по материалам надзорного отдела прокуратуры Пермского края 30.12.2011 года)

В соответствии со ст. 30 Лесного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 1-3 Закона Пермского края от 30.07.2007 N 80-ПК "Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Пермского края" граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и их ремонта и иных собственных нужд. Заготовка древесины для собственных нужд осуществляется гражданами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления им лесного участка. Договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд заключаются в порядке, устанавливаемом Правительством Пермского края.

В соответствии со ст. 77 Лесного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Пермского края от 17.08.2007 N 185-п "О Порядке заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан на территории Пермского края" для заключения договора купли-продажи гражданин, заинтересованный в заготовке древесины для собственных нужд, подает в соответствующий уполномоченный орган заявление по форме, утверждаемой приказом Министерства природных ресурсов Пермского края. Уполномоченный орган рассматривает заявление в течение 15 календарных дней с даты его получения. По результатам рассмотрения заявления уполномоченный орган выносит решение о подготовке проекта договора купли-продажи либо возвращает заявление гражданину с письменным уведомлением с указанием причин возврата в течение 15 дней после рассмотрения заявления. Подготовка и заключение договора купли-продажи осуществляется по форме примерного договора купли-продажи лесных насаждений, утвержденной Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 08.02.2010 N 33 "Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и примерной формы договора купли-продажи лесных насаждений".

Размер платы по договору купли-продажи определяется как произведение ставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности, устанавливаемой Правительством Российской Федерации, и объема подлежащей заготовке древесины и рассчитывается при производстве материально-денежной оценки лесосеки (делянки).

Гражданам до заключения договора купли-продажи предоставляется право осматривать продаваемые лесные насаждения, знакомиться с их материально-денежной оценкой и другой документацией, относящейся к продаваемым лесным насаждениям (далее - документация). В случае несогласия гражданина с данными документации гражданин имеет право до подписания договора купли-продажи представить уполномоченному органу свои возражения в письменной форме. Обнаруженные несоответствия в сведениях, указанных в документах, в случае их обоснованности должны быть устранены уполномоченным органом в недельный срок со дня поступления письменных возражений гражданина.

(подготовлено по материалам прокуратуры Пермского района Пермского края 30.12.2011 года)